Gia tăng bất ổn và điều chỉnh FDI - Tác động đối với Việt Nam

Tóm tắt

Đóng góp của đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) cho tăng trưởng kinh tế đã được ghi nhận rộng rãi. FDI mở rộng thị trường cho các sản phẩm cuối cùng, tạo ra các việc làm có mức lương cao hơn, và thúc đẩy chuyển giao công nghệ cũng như lan tỏa tri thức, từ đó khuyến khích đổi mới sáng tạo và nâng cao năng suất. Trong hơn ba thập kỷ, từ năm 1990 đến 2015, dòng FDI toàn cầu đã tăng hơn mười lần, từ 204 tỷ USD lên hơn 2 nghìn tỷ USD. Tuy nhiên, từ đó đến nay, tổng FDI đã có xu hướng giảm. Trong giai đoạn từ 2015 đến 2023, FDI toàn cầu đã trải qua hai đợt suy giảm, lần đầu vào năm 2018 với khoảng 1,3 nghìn tỷ USD và lần thứ hai vào năm 2020 với 984 tỷ USD. Trong cùng thời kỳ, thế giới cũng đã trải qua những thay đổi lớn trong bối cảnh chính trị. Các cú sốc như căng thẳng thương mại Mỹ-Trung, Brexit, đại dịch coronavirus, và xung đột ở Ukraine đã góp phần gia tăng sự bất ổn, dẫn đến các phản ứng chính sách hướng tới tăng cường chủ nghĩa bảo hộ, tái định hình khu vực, và tái cấu trúc chuỗi giá trị toàn cầu. Một số nghiên cứu về sự bất ổn và thương mại cũng như FDI đã tìm thấy bằng chứng về việc chuyển hướng thương mại tích cực sang các nước thứ ba để đối phó với sự gia tăng đối đầu kinh tế. Ngoài ra, đã có nhiều thảo luận về việc tái định vị FDI, khi các công ty đa quốc gia (MNEs) hoặc quay trở lại nước chủ nhà hoặc chuyển cơ sở sản xuất sang các quốc gia khác.

Việt Nam thường được coi là hưởng lợi từ xu hướng mới nổi này nhờ vào vị trí địa lý thuận lợi, lực lượng lao động phổ thông tương đối rẻ và dồi dào, cũng như môi trường kinh doanh ngày càng cải thiện. Tuy nhiên, một số nghiên cứu đã chỉ ra rằng có thể có tác động tiêu cực đối với các nước thứ ba khi xem xét các liên kết trong chuỗi giá trị, vì các tác động tiêu cực của cú sốc bên ngoài có thể được truyền tải dọc theo chuỗi giá trị. Để đối phó với những ưu và nhược điểm này, cần có một cách tiếp cận thực tế để giảm thiểu tác động tiêu cực trong khi tận dụng hiệu quả làn sóng mới.

Trong bối cảnh này, nghiên cứu có ba mục tiêu chính. Thứ nhất, chúng tôi ghi nhận những thay đổi trong mô hình đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) toàn cầu từ năm 2015 đến 2023 bằng cách sử dụng cơ sở dữ liệu bao gồm các dự án FDI ở cấp độ công ty trên toàn thế giới, với trọng tâm là FDI vào Việt Nam và các đối tác thương mại quan trọng của nước này. Thứ hai, chúng tôi xem xét mối quan hệ nhân quả giữa sự bất ổn gia tăng và FDI. Cuối cùng, chúng tôi thảo luận về những hệ quả của những thay đổi này đối với quá trình hội nhập kinh tế của Việt Nam.